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对中国 5 钢品双反调查终判出炉,决议暂不课徵

2020-07-04


对中国 5 钢品双反调查终判出炉,决议暂不课徵

财政部 26 日对自中国进口 5 项钢品「双反调查」作出终判,考量对国家整体经济利益影响,暂不课徵反倾销税及平衡税,不过设有「适时检讨机制」,5 年内可免重启调查直接研议是否课徵。

财政部 2018 年 4 月 17 日开始对自中国进口的 5 项钢品,展开 3 宗「反补贴调查」及 2 宗「反倾销及反补贴调查」(双反调查),以具体行动回应美国对中国低价钢品可能绕道台湾输美疑虑,为台湾首度祭出双反调查。

3 宗「反补贴调查」调查对象为现已加徵反倾销税的「特定镀锌及锌合金扁轧钢品」、「碳钢钢板」及「不鏽钢冷轧钢品」;2 宗「双反调查」对象为「不鏽钢热轧钢品」及「特定碳钢冷轧钢品」。

财政部官员表示,根据日前关务署调查结果,认为确实存在倾销及补贴事实,建议以倾销差率 26.68%~36.77%、补贴率 27.36%~51.32% 加徵反倾销税及平衡税。经济部前后两次进行产业损害调查,也认定确实有产业损害之虞,综合考量对国内产业影响,曾建议以损害差率 0~10% 课徵。

财政部官员说明,按理确实可对自中国进口 5 项钢品课税,不过,考量经济部进行第二次产业损害调查后认为,基于课税可能对国家整体经济利益带来的影响,应暂不课徵反倾销及平衡税,今天召开的关税税率审议小组最终决定参採此项建议。

财政部官员向《中央社》记者表示,考量当初对中国钢品发动双反调查,目的之一在降低美国对中国低价钢品可能绕道台湾输美的疑虑,盼增加台湾钢品排除适用「232 条款」筹码,在美中贸易争端依旧未解情形下,认为应保留课徵空间,因此设有「适时检讨机制」,让经济部可视国际经贸情势变化,建议恢复课徵。

财政部官员指出,双反调查最终结果预计最快下週就会公告,从公告日起 5 年内,当初发起调查的经济部,若认为情势变化有需要,例如有中国低价钢品倾销、补贴情形加剧,美国对中国钢品绕道台湾疑虑升高,或各国集体对中国钢品採取制裁措施等情形,可发函建议恢复课徵,免再重启调查,直接由关税税率审议小组进行审议。

官员说,最终决定「暂不课徵」,而不是直接决定不课徵,目的之一在于「以时间换取空间」,保留日后政策弹性。此外,也提醒业者,应尽快调整产业策略,寻找替代原料,不要把风险集中在同一处。



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